海南产经新观察：“高效办成一件事”促政务服务跃升优选策略
中新网海口12月23日电 (张茜翼 黄方舟)作为中国优化政务服务、提升行政效能的决策部署，“高效办成一件事”在海南推进如何？
22日在这里举行的“高标准建设海南自由贸易港”系列主题新闻发布会上，海南省营商环境建设厅党组成员、副厅长何霁锋表示，海南将“高效办成一件事”作为优化政务服务、提升行政效能的关键抓手，坚持“改革引领和数字赋能”双轮驱动，推动政务服务与行政效能全面跃升。
截至目前，海南已高质量完成国家部署的四批39个“高效办成一件事”上线应用，平均减时限75.13%、减跑动95.63%、减环节74.71%、减材料70.54%，集成办理占比超过98%，累计办件超600万件优选策略，多项改革指标位居全国前列，9个“一件事”的经验做法在全国推广。
同时，海南积极构建自贸港“高效办成一件事”服务体系，部署实施33个海南特色“一件事”，取得明显成效。海南全省一体化政务服务平台“海易办”实现4091项事项全省通办，90%以上事项实现“零跑动”或“最多跑一次”；“一件事一次办”“免申即享”“智能快办”等创新服务，累计办件量超1.12亿件。
今年6月27日，国务院常务会议对健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制作出部署；7月3日，国务院办公厅印发《关于健全“高效办成一件事”重点事项常态化推进机制的意见》。《海南省常态化推进“高效办成一件事”重点举措》(简称“《重点举措》”)也随后出台，以充分发挥“高效办成一件事”的牵引作用，在更广领域、更大范围强化部门协同与服务集成，推动政务服务全面提质增效，更好满足经营主体与个人的办事需求，为效能政府、数字政府、服务型政府建设提供有力支撑。
常态化推进“高效办成一件事”优选策略，是政务服务从“阶段性攻坚”转向“制度化安排”的重要跃升。海南立足自贸港建设全局，推动改革从“单点突破”向“系统集成”跨越。
《重点举措》明确2027年底前全面落实国务院部署的“高效办成一件事”重点事项清单任务，并围绕现代化产业体系构建，每年新增一批具有海南自贸港特色的事项清单，将自贸港核心政策、惠企便民举措融入“一件事”办理范畴。
《重点举措》也明确拓展应用领域：聚焦通关便利、数字经济、低空经济等自贸港重点产业，开展“一类事”集成服务；将银行、医院、电信等公共服务纳入“一件事”办理范围；探索监管全链条“一件事”模式，推动审批与监管无缝衔接等等。
海南还以“高效办成一件事”为牵引，推动政务服务从“能办”向“好办、易办”转变，构建覆盖经营主体与个人全生命周期的服务体系。《重点举措》提出，加强服务集成，推动政务服务事项“只进一门”；各市县整合乡镇(街道)政务服务窗口，实现统一受理、一站式办理；规范中介服务管理，切实减轻企业群众负担；到2026年底前，依托“海易办”平台整合全省所有政务办事系统，真正实现“一网通办”，让群众“爱上网、少跑腿”。
备受关注的是，海南一方面提升国际化服务水平，上线自贸港国际服务门户，推动高频涉外事项接入国际服务专窗，并提供中英双语在线陪同服务，便利外资企业和外籍人士办事；另一方面丰富公共服务内容，在政务服务大厅设置企业服务专区，建立全省统一的政务咨询服务体系，为企业群众提供更加精准、高效、有温度的专业化服务等。
数字化改革是优化政务服务提升行政效能的关键引擎。《重点举措》提出，要推进政务服务大厅智慧化建设，积极稳妥推动人工智能大模型在政务服务领域的部署与应用，大力推行智能审批与“免申即享”服务，优化惠企政策智能匹配推送机制，让企业群众无需申请，即可享受政策红利；全面推行“极简审批”制度，全面推广信用免审模式，推动审批提速增效。
在何霁锋看来优选策略，《重点举措》的出台，标志着海南“高效办成一件事”改革进入制度化、常态化新阶段。他表示，海南将以市场化、法治化、国际化一流营商环境建设为引领，持续深化改革、优化服务，为全国政务服务改革贡献更多的“海南经验”。(完)
